民政部：当前存在养老服务技能人才总量不足、高层次人才短缺等问题
4月14日，民政部召开第二季度例行新闻发布会，会上解读了民政部、人社部联合印发的《关于加快推进养老服务技能人才职业技能等级认定工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
民政部养老服务司副司长李永新表示，《实施意见》是我国首个关于养老服务技能人才评价工作的专项政策文件，文件印发有助于进一步增强养老服务技能人才评价规范性和公信力，推动评价结果与岗位使用、工资待遇紧密结合，对提升养老服务行业吸引力、稳岗助企具有重要意义。
李永新介绍，以养老护理员为重点的养老服务技能人才，是养老服务的重要提供者，是养老服务体系建设的重要支撑保障。我国老年人口基数大，老龄化速度快，特别是随着高龄、失能等老年人数量增加，对养老服务人才数量需求大、品质要求高。当前，还存在以养老护理员为重点的养老服务技能人才总量不足、高层次高技能人才短缺问题。
李永新指出，特别是2017年取消养老护理员国家职业资格后，全面推进养老服务技能人才职业技能等级社会化评价认定，养老服务领域用人单位和从业人员参评积极性不高，养老服务行业面临引不来、留不住人才的困难。为此，2023年12月，民政部等12部门印发了《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，对养老服务人才队伍建设作出了全面部署，其中对健全养老服务人才评价机制提出任务要求。
李永新表示，职业技能等级认定机构是开展职业技能等级认定工作的重要环节和直接载体。《实施意见》把进一步加强养老服务技能人才职业技能等级认定机构建设摆在突出位置，提出了明确要求。
一是明确了工作原则。《实施意见》明确省级民政部门要会同省级人力资源社会保障部门加强职业技能等级认定机构建设，在工作推进上要求统筹规划、合理布局，在认定机构确定上要求严格条件、择优遴选，在日常管理上要求动态调整、优胜劣汰。
二是明确了遴选方式。《实施意见》要求省级民政部门要统筹本地区养老服务行业协会、养老服务机构、人才实训基地、职业院校（含技工院校）、普通高校、职业技能培训机构等，遴选一批符合条件的单位，经省级人力资源社会保障部门备案成为本地区养老服务技能人才职业技能等级认定机构。
三是明确了质量要求。《实施意见》着眼确保职业技能等级认定机构数量适中、布局合理、质量过硬，要求严格控制省级养老服务技能人才职业技能等级认定机构数量，原则上每个省份同一职业（工种）职业技能等级认定机构不超过3个。
四是明确了评价实施。《实施意见》提出职业技能等级认定机构要遵循客观、公正、规范的原则，开展备案范围内的养老服务技能类职业（工种）等级评价认定工作，依据相关国家职业标准，通过理论知识考试、操作技能考核、综合评审等方式开展评价。
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