3月14日，上交所发布《上海证券交易所上市公司自律监管指引第9号——信息披露工作评价（2025年3月修订）》。本次修订《评价指引》，主要考虑以下几方面。
（一）加大现金分红引导力度
本次修订坚持激励和约束并举，提升现金分红对评价结果的影响权重，引导上市公司积极实施现金分红。一是细化多分红加分情形。《评价指引》进一步明确制定披露中长期分红规划、合理提高股息率、一年多次分红等加分情形，鼓励支持上市公司加大现金分红力度，提高投资者回报水平。二是明确不分红减分情形。《评价指引》将具备分红能力但长期不分红的行为纳入重大负面事项，通过评价减分机制，加强监管约束，督促不分红公司实施分红。
（二）坚持投资者保护导向
本次修订对当前投资者广泛关注的一些重点事项在评价体系中予以针对性回应。一是更加聚焦信息披露真实性的底线要求。《评价指引》落实财务造假综合惩防工作要求，新增财务真实性存在重大疑点的负面情形，进一步加大扣分力度，保护投资者合法权益。同时，还特别关注投资者反响强烈的信息披露文件编辑错误等情形，督促上市公司完善内部控制，防止再次发生。二是强化提升投资价值的评价考量。《评价指引》压实上市公司市值管理主体责任，单设关于上市公司投资者回报情况的评价条款，重点关注“提质增效重回报”倡议响应情况、回购增持实施情况以及市值管理主体责任履行情况，推动上市公司持续提升投资价值、维护市场稳定。
（三）突出公司治理有效性
一是支持服务中小投资者行权。《评价指引》高度关注上市公司内部治理情况，将运用股东会网络投票提醒服务（即“一键通”）的情况作为评价维度，引导上市公司为中小投资者参与股东会、行使表决权提供便利。二是强化独立董事履职保障。落实独立董事制度改革要求，新增公司为独立董事依法履职提供保障的评价指标，充分发挥独立董事的内部监督作用，推动公司优化内部治理，提升规范运作水平。
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