唐伯虎桃宝扮演者:糖心vlog网址入口免费版-“拒美”、“脱丹”、“返欧”:被觊觎的格陵兰岛真能独立生存吗?

糖心vlog官网 体育 2025-04-10 2 0

4月7日,格陵兰岛新一届自治政府正式就职。此前,丹麦首相梅特·弗雷泽里克森在格陵兰岛自治议会选举结束后,于4月2日至4日访问了作为该国自治领地的格陵兰岛,传递了弗雷泽里克森代表丹麦政府力挺格新一届自治政府和格陵兰的明确信号。

当地时间2025年4月2日,格陵兰努克,丹麦首相梅特·弗雷泽里克森(右中)与格陵兰岛自治政府前总理穆特·博鲁普·埃格德(左中)沿街步行。  视觉中国 图

由于特朗普多次公开表露“吞并”格陵兰野心,来自外部的压力咄咄逼人,弗雷泽里克森受到格陵兰民众的热烈欢迎,此番互动营造了少有的团结氛围,与前几年陷入紧张的丹格关系形成鲜明对比。

在当下,现实威胁无疑盖过了历史恩怨,但格陵兰并未放弃独立的终极目标。然而美国的举动给这个世界第一大岛提出了现实的考验:在北极之争日趋激烈的21世纪,格陵兰是否具有独立生存的条件与能力?“缓独”的主流观点表明,格公众同样意识到这一问题,只是独立的长远目标到底有多远,在新的局势变数下就不得而知了。

首相抵格秀团结:现实关切压过分歧旧怨

事实上,尽管格陵兰长期是丹麦主权领土,但历任丹麦首相不常跨越3000公里,前往视察位于北美洲的格陵兰岛。弗雷泽里克森担任首相已有六年,目前有公开报道的赴格只有两次(上一次是去年3月陪同欧盟委员会主席冯德莱恩赴格首府努克,参加欧盟驻格陵兰新办事处启动仪式)。

而弗雷泽里克森此次行程的目的,用她抵达后的话说是要“在极其困难的情况下支持格陵兰”。在宣布这次视察的政府声明中,弗雷泽里克森还“对格陵兰人民和政治人物应对巨大压力致以最深的敬意”。所谓的困境和巨大压力,当前自然指向了觊觎格陵兰的美国特朗普政府。

就在弗雷泽里克森视察格陵兰不到一周前,美国副总统万斯刚刚率团抵格,访问位于该岛北部的美国皮图菲克太空基地,可见丹麦首相此番行程的政治目的。万斯在格陵兰期间发表讲话,以丹麦对格陵兰的安全、防务等方面“投资不足”为引子,再次鼓吹格“脱丹入美”,说该岛“在美国安全保护伞下比在丹麦安全保护伞下会好得多”,弗雷泽里克森即刻以实际行动做出回应,可谓情理之中。

除了表达抵御美国“吞并”的姿态,弗雷泽里克森的另一个重要议程,就是与4月7日正式就职的格新一届自治政府接触、讨论丹格未来的合作事宜。一个月前的格自治议会选举中,五个进入议会的政党有四个支持格陵兰独立,最终由三个“缓独”派政党(民主党、因纽特人公共体、前进党)和一个联合派/保王派政党(共同体意识党)组建了四党联合政府。

上述四党就“反对格陵兰立刻独立”具有基础共识。新任自治政府总理延斯-弗雷德里克·尼尔森所领导的民主党甚至在历史上长期属于联合派/保王派,即便近年来转换立场,也认为格陵兰在可预见的未来内应留在丹麦王国框架内,将独立视为循序渐进达到的终极目标。因此现阶段丹麦政府与格自治政府仍有对话、合作的基础,尼尔森也代表新一届自治政府表达了欢迎弗雷泽里克森视察的姿态。

三天格陵兰之行,丹麦首相与格陵兰领导人展现出团结对外的姿态:弗雷泽里克森站在格新旧两任总理尼尔森和穆特·埃格德中间,面对记者和公众向美国喊话“你不能吞并其它国家”,表明尊重格自治自决的立场,告诉格民众在“主权、边界、未来”的问题上要保持团结;与尼尔森和埃格德会谈,讨论了加强丹格纽带、确保自治政府平稳过渡交接,传递了支持民选自治政府的信息。

弗雷泽里克森在尼尔森、埃格德陪同下,所到之处收获了围观居民的欢呼,还有人隔着窗户大声对其喊话、感谢她到场支持格陵兰。北极事务专家、曾任丹麦驻格陵兰高级专员的米凯拉·恩格尔指出,格陵兰人看到丹麦政府首脑是“非常重要、也感到非常安心”的。

为应对美国压力,丹麦政府采取了“两条腿走路”的动作。一方面,弗雷泽里克森亲赴现场力挺格自治政府、给格民众吃定心丸,强调哥本哈根正强化在北极地区的军事存在。另一方面她表态愿意在地区防务问题上与美国深化合作,就在她访问格陵兰的同时,丹外交大臣拉尔斯·勒克·拉斯穆森在布鲁塞尔会见了美国国务卿鲁比奥。美国国务院的公告称此次会见“确认了两国的牢固关系”,拉斯穆森则表示鲁比奥“承认格陵兰的自决权”,而丹麦反对“任何关于(索取)格陵兰的主张”。

然而透过看似“团结一致”的景象,仍可窥见弗雷泽里克森和格当地领导人基于不同立场在表述上的微妙区别。弗雷泽里克森使用了“丹麦领土一部分”的字眼,以主权国家中央政府首脑的姿态对内、对外喊话,意在表示格陵兰在丹麦整体框架内的团结,以及从丹麦国家角度出发与美国互动。而尼尔森是基于“丹麦仍是格陵兰最密切伙伴”的对等关系定位来欢迎首相;埃格德同样从格陵兰自身利益出发,反对美国吞并,同时表示希望发展与美国的贸易关系。

考虑到丹麦与格陵兰的历史交集本就不乏恩怨,二战后哥本哈根当局为格民众制造的“苦难”与格民族主义、独立意识觉醒几乎同步出现,双方相背而行是清晰可见的趋势。只是当美国对北极圈的野心触及到他们共同的利益关切时,团结是当下更加优先的选项。

“怀璧其罪”的格陵兰真的具备独立生存的条件吗?

毫无疑问,脱离丹麦、成为独立主权国家是格陵兰多数民众的共同愿望。就上个月议会选举结果来看,唯一支持留在丹麦王国的共同体意识党仅获得不到7.4%的选票,2.8万投票选民中超过92%的人支持“独立”派政党;与此同时,“急独”派纳雷拉克党得票率和议席翻倍,一跃成为议会第二大党(也是唯一反对党)。比联合/保王派表现更糟的,只有既要独立、又亲美、表态信任特朗普的油灯党(只获得305张选票,未能进入议会)。

就民意调查结果变化来看,倾向独立的趋势更加明显:2016年至2017年间,约64%的格民众支持完全独立,但如若独立意味着生活水平下降,那么78%格陵兰人会投下反对票。到了今年1月,总部位于英国的研究机构Verian发布的最新民调显示,在当即举行独立公投的情况下,56%的民众支持独立(数量是反对者的两倍),假如独立会招致生活水平下降,反对的民众占比已下降到45%。

在这份调查中,只有对“脱离丹麦王国、旋即加入美国”这个选项,85%的格陵兰人表示反对(支持者只有6%)——拒绝入美是比主权独立更大的共识。脱丹、拒美,在条件具备的情况下稳妥地成为独立自主的主权国家,是现如今格政坛和民间的主流意愿,美国的“吞并”野心既放大、刺激了该岛民意,又将格“独立进程”议题复杂化。

纵观历史,丹格关系、格独立进程现状是积累渐进的结果。丹麦人最早在格陵兰岛开拓定居点可追溯到公元980年左右,1721年丹麦人再度登岛,控制格陵兰。1814年1月签署《基尔条约》割让挪威后,丹麦开始作为独立王国正式遥控统治格陵兰。此后139年,格陵兰没有独立地位,也不被认为是丹麦的一部分,只是丹麦政府直接控制的殖民地,孤立、贫穷状态一如1814年之前。

直到1953年,历经二战及美军驻格之后,第四次修改的丹麦宪法才给了格陵兰“名分”,使之成为丹麦王国主权领土,并在丹麦议会拥有代表席位。可在不少格陵兰人看来,即便如此,该岛在丹麦治下仍未能发掘潜力、充分发展,而一些丑闻——1950年代强制迁居因纽特人(占格总人口近90%),1960和1970年代强迫当地女性绝育,同一时期做“同化实验”、强行将格陵兰儿童送往丹麦寄宿学校——更是丹格历史交集中的阴暗篇章。

加上丹格之间族群、语言、文化传统截然不同(占当地人口不到8%的丹麦居民从未成功同化因纽特人),因纽特文化认同兴起,年轻一代格居民对殖民历史有更多认识和理解,对丹格“不对等”关系(包括无视格公众意愿建立美军基地、破坏当地居住环境)的不满,格陵兰的本土身份、自治、自决意识逐渐抬头。

1979年格陵兰通过自治公投,成为丹麦王国框架内的自治地区,建立自治议会,自主管理教育、卫生、渔业、环境等部分内政。2008年的自治公投则是格独立进程的第二个分水岭,同样在超过七成民众投票支持下,第二年格陵兰扩大了自治权,格陵兰语成为唯一官方语言,建立了自治政府,负责司法、政策制定、海岸警卫、自然资源支配权,有权与各国发展贸易等外事关系。格陵兰人在国际法上获得独立于丹麦之外的名分。

从此丹麦政府的管辖权仅限于官方外交和防务,格陵兰实际上处于自治和完全独立之间的状态。更重要的是,2009年自治法第21条赋予了格陵兰宣布完全独立的权利,前提是通过全民公投、经丹麦议会批准。这被视为格独立进程的重要一步。自1970年代起,阻止格陵兰人下定决心独立的唯一因素,其实就是经济上对丹麦的高度依赖。反过来,随着格陵兰自主支配其稀土、渔业、油气等自然资源,经济自立的希望会加强当地人寻求独立的底气。

由于丹麦政府(包括弗雷泽里克森)数次表态尊重格陵兰人自决,因此丹麦议会大概率不会阻止格通过独立公投,格未来独立的进程取决于自己是否做好了准备。毫不夸张地说,格陵兰最大的经济支柱就是丹麦补助——每年从丹麦政府获得的财政补贴约40亿克朗(约合人民币43.4亿元),占格自治政府财政约三分之二和GDP的四分之一。此外,格经济主要靠渔业和地下资源有限开采,而基础设施薄弱、高素质劳动力短缺、行政治理能力有限都给另起炉灶增加了考验。

大国竞逐北极圈的压力为格陵兰增添了额外挑战,即能否以独立国家身份抵御潜在的地缘风险。因此,加入欧盟成为近年来更多人关注的选项(格陵兰人具有丹麦国籍和欧盟公民身份,但格陵兰不是欧盟的一部分)。面对咄咄逼人的特朗普,来自丹麦的欧洲议会议员莫滕·洛克加德公开提议格陵兰重返欧盟以换取经济和政治保护。去年格陵兰大学外交与安全政策中心的调查显示,60%的格陵兰人支持加入欧盟,比2021年四成民众支持有了显著提升。

目前欧盟官方并未就格陵兰自身的前途走向表态。今年1月底的欧盟外长会议上,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯表达了对成员国丹麦及其自治领土格陵兰的支持,但称没有就格陵兰问题进行谈判。格陵兰曾在1973年随丹麦一起加入了欧共体,可由于担心共同渔业政策导致其它成员国抢夺其渔业资源,该岛获得自治后于1982年通过“脱欧”公投,并于1985年退出,如今作为“欧盟成员国特别领土”与欧盟开展合作、接受欧盟的可持续发展拨款。

在北极圈资源重要性日益放大的当下,格陵兰的地理位置决定了其对欧盟的价值,这也是它重返欧盟最大的本钱。不过漫长的拉锯谈判、满足“入盟”的哥本哈根标准(政治制度、法治环境、稳定的市场经济等)考核,都意味着“返欧”是与格陵兰独立相似的长期工程,而非应对当下挑战的“特效药”。

丹麦不会轻易丢弃日渐值钱的北极领地;格陵兰希望命运自决、为自己的未来创造更多价值;域外大国则出于全球战略、国际竞争考量而虎视眈眈。一时间,本没有太多关注度的北欧小国和世界第一大岛屿引发广泛关注,而丹麦与格陵兰生存与发展的前景,注定不可能置身国际大环境之外。

(胡毓堃,国际政治专栏作家、中国翻译协会会员)

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