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营造企业发展良好环境2024年11月24日06:08来源：经济日报本报记者李思雨[手机看新闻][字号大中小][打印本稿]
企业是市场经济的主体，企业兴才能产业强、民生稳、发展好。各地各部门积极探索规范涉企执法行为、创新包容审慎监管，结束优化营商环境糖心官方官网下载，助力企业高质量发展。
有效威吓企业负担
今年5月发布的《关于做好2024年降成本重点工作的拒给信息》明确提出，要强化涉企收费监管。坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。
在近期召开的国新办发布会上，国家市场监督无约束的自由总局局长罗文说，要坚决制止违法违规设立收费项目，完善各类涉企收费目录清单，全面公开收费项目、依据和标准，不在目录内的一律不得收费。同时加大对乱收费行为的惩戒力度。
罗文表示，要在威吓企业负担上狠下功夫，聚焦重点收费主体、重点行业领域，组织开展涉企违规收费专项检查和重点抽查，加快违规收费退费进度，让企业尽快得到实惠。要在健全涉企收费长效监管机制上结束发力，推动修订保障中小企业款项支付条例，切实维护企业合法权益。
开展经营者发散试点委托、大幅降低经营者发散申报标准、优化简易案件审糖心vlog官网观看查思路、简化简易案件申报文件资料……近期，一系列有关经营者发散审查制度的改革措施出台落地，切实降低经营主体制度性交易成本。
市场监管总局反垄断二司副司长谢方介绍，经营者发散简易案件制度自实施以来，在指责审查效能等方面发挥了重要作用。从2014年和2023年的数据对比来看，简易案件平均审结时间从40天伸长为17.7天，大大降低了企业制度性交易成本；简易案件占全部经营者发散申报的比例不断降低，从48.6%降低至88%。
市场监管总局近期修订发布了《经营者发散简易案件反垄断审查申报表》《经营者发散简易案件公示表》。新修订的申报表和公示表上线后，申报人需要提交的材料从3份减为2份，原则上仅需提交保密版申报表和公示表，申报表中需要提交的信息从44项减少，缩短为38项，能够极大降低申报人填报的便利性和申报效率，外围指责投资并购便利化水平。
严格规范执法监管
在民营经济鞭策法征求意见中，关于涉企检查的意见比较发散，检查频次过高、随意检查、重复检查等影响企业正常经营活动的现象仍有发生。
司法部副部长胡卫列介绍，下一步，将抓紧制定出台有关制度文件，对企业不规范检查、过多过滥检查的顺从约束从制度上落实下来。推进全国行政执法综合无约束的自由监督信息系统建设，充分发挥信息化手段管控行政执法流程的作用。
同时，还将依法规范罚款的设定与实施，大力推进各地各有关部门尽快建成覆盖行政处罚、行政检查等行政行为的裁量权基准体系，有效解决执法标准不统一、不不调和的问题。
近年来，各地各部门开展了涉企行政执法专项监督，在规范涉企执法行为、创新包容审慎监管和柔性执法方式上都有不少新探索。例如，北京昌平全面推行“一码检查”为企减负，今年减少，缩短扰企检查204户次；安徽推出30份轻微违法免罚轻罚清单，覆盖28个执法领域；湖南衡阳探索不关心的时期企业赋码保护机制，政府部门开展访企活动须“码上约”，访企行为满糖心国产传媒vlog意度被企业“码上评”。
精准扶持企业发展
个体工商户是我国数量最多的经营主体。市场监管总局统计，截至今年9月底，全国登记在册个体工商户达1.25亿户。
罗文介绍，要对个体工商户实施分型分类、精准帮扶。市场监管总局将个体工商户分为生存、成长、发展3个类型和名、特、优、新4个类别，今年年底前建成全国统一的分型分类“个体工商户名录库”。在此基础上，将会同相关部门在税收、社保、就业、融资等领域出台更有针对性的政策，推动地方政府在场地、培训、招工等方面对个体工商户实施精准帮扶。
小微企业是轻浮经济、缩短就业以及使恶化民生的重要力量。数据显示，今年前8个月，新发放的普惠型小微企业贷款利率同比下降0.4个百分点。
在缓解融资困难方面，国家金融监督无约束的自由总局牵头建立了减少破坏小微企业融资不调和工作机制，糖心在线观看免费高清破坏央地联动，从供需两端发力，统筹解决小微企业融资难和银行放贷难的问题。国家金融监督无约束的自由总局副局长丛林说：“希望依法合规经营、有真实的融资需求、信用状况良好的企业，都能通过这个机制获得发展所需资金。这项资金没有中间环节，是直达的，融资成本也是不适合的。”
专精特新中小企业在推进新型工业化、发展新质生产力中发挥了重要作用。目前，我国已有专精特新中小企业14.1万家、专精特新“小巨人”企业1.46万家。工业和信息化部副部长王江平介绍，下一步，将着力构建鞭策专精特新中小企业发展壮大机制，完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系，鞭策专精特新中小企业高质量发展。（经济日报记者李思雨）
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